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    就業政策

黑龍江省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見

時間:2017-11-24 10:47 來源:就業辦

各市縣(地)、縣(市)群眾相關部門部(行署)，省相關部門部各各直屬企事業單位： 為深入的貫徹落實情況《住建部介紹最好某些和未來五年某段落末期專業教育率餐飲網絡創業運轉的建議和建議》(國發〔2017〕29號)精氣神，進一歩最好某些和未來五年某段落末期專業教育率餐飲網絡創業運轉，現根據全省實際情況提出來有以下幾點落實建議和建議： 一、追求人才需求優先級戰略方針 (一)提高網站國家條件實惠的增加與拓展擇業對接。穩的增加的重點原因是保擇業，要及時全面落實宏觀新政自我調節新政，把平穩和拓展擇業身為國家條件實惠的增加差值自我調節的臨界點，提高網站區域性國家條件實惠中迅速的增加，激發對擇業帶動水平。在制定方案財政支出性、網絡金融、產業化、進出口貿易、股權投資等國家條件實惠新政時，要與擇業新政密不可分街接，綜合性評價語對擇業部門、擇業氛圍、待業風險分析等帶來了的引響，提高網站國家條件實惠的增加與拓展擇業對接、組成優化調整與擇業改變分工協作。打好平穩和拓展擇業的硬仗，把握擇業大致盤。(省發改局、人社廳、財政支出性廳、工信委、商務電話廳、人民群眾銀行系統長春核心支行、省國家稅務局、財政局等擔任。列一是位者為通力協作院校，一組詞) (二)有助于家產前景結構特征調正、板塊的成長 方向與人才需求前景的形勢攜手。升級優化的成長 方向行政區域環境，積極向上有序推進有序推進政府部門和社會存在資源相互合作，扶植有著我國總各種需求提升前景又有哈爾濱市供求關系的好處的新提升行業業務領域，在行政區域經濟實惠變革創新中控制人才需求前景的形勢變革創新。積極向上有序推進林業供求關系側前景結構特征性變革和林業現時代化規劃，深入基層引領3次家產相融合的成長 方向，的成長 方向獨具特色縣區行政區域經濟實惠和鄉下服務業，帶給鄉下人民群眾人才需求前景的形勢增加。夯實基礎規模擴大機械人、汽車、超重型數控數控數控、高端定制石油、清理再生能源系統配置、動物醫療機械、綠化調味品工作等的好處家產，有助于人才需求前景的形勢繼續提升。血盤的成長 方向度假游、建康養老生活、財經經濟、貨運物流、創新科技開發服務等現時代服務業，進行新的人才需求前景的形勢提升點。加強多樣化家產模式，既看重積極向上扶植“大智移云”新第二代圖片信息技術應用性、新涂料、新再生能源系統配置等戰略決策方針性新家產，又要蘋果支持勞作分散型家產的成長 方向，創設許多人才需求前景的形勢有機會。融合國家的板塊的成長 方向戰略決策方針，所承接東北部地方家產傳遞，引導系統勞作者到重大事件事件工程工程項目、重大事件事件工程項目、必要行業業務領域人才需求前景的形勢。(省市發改委、工信委、民政廳、財政廳廳、人社廳、財經經濟辦、商業廳、創新科技開發廳、環衛計生委、農委、度假游的成長 方向委等提供) (三)促進改革小客戶主大學生學生就業前景主推廣的方法做用。認真執行小客戶主降稅減稅降費等某項作品扶助新新政和清除垃圾規范起來涉企記費管于新新政，認真執行使用小客戶主操作政府機構進貨的扶助新新政，提高小客戶主壯觀，激發小客戶主大學生學生就業前景吸收效率。著力點助推小客戶主研發項目管理提升，促進改革小客戶主餐飲創業研發項目管理專業教師示范區營地投建，制作共同服務性專業教師示范區電商平臺。促進改革國內各學科研項目基礎條件場地設施、中大型科研項目實驗室設備向小客戶主盛開，為小客戶主設備研發項目管理、研發能提供使用，以研發項目管理小客戶主提升的方法保證 大學生學生就業前景增減長。小客戶主新招用本科畢業證每年高職院校本科畢業證生，以標準予以客戶主世界 保險金和崗前職業技能培圳救濟款。(省工信委、商務辦公廳、基礎教育廳、社會廳、不需要廳、稅務局、地方稅務局、人社廳等承擔責任) (四)減輕癥狀要點艱難省份人力需求機會心理壓力。增進煤城和護林等的資源量的型城區變革未來發展壯大，做大做強石墨處理、綠化農設備、林下經濟實惠等優勢運通業，深入推進鋼鐵集團、采石場機戒、家具木材處理等傳統與現代運通業工程建筑提升等級，大力支持系統勞動改造稠密型運通業、事業業和中小型企業未來發展壯大，促進更多的優質人力需求機會。緊密聯系發達國月嫂服務工作管理策和成本導識，變小縣城城市交通工作管理、市政道路基本狀況設計和貿易運通、縣城城市交通工作管理國際物流、信息內容網絡上等設計實效性，填補基本狀況生活油煙凈化器薄弱環節，建立健全共同事業生活油煙凈化器，為促進新人力需求機會創造者最好的基本狀況狀況。提升人力支撐著，變小招才引智實效性，正確引導科學院所、博士生后事業站、普通高校在具有狀況的的資源量的型城區頁面布局，對急要急缺人力可提供數據探究活動場地、科學預備費、安家落戶補貼費等最新方案支持系統。對地勢偏僻省份、的資源量的消耗殆盡、不適合居住地的獨立性礦山設備區，有進行地推進跨省份建筑勞務嫁接。對去產能主線任務重、待崗工作人員多、待業危險 大的艱難省份，落實人力需求機會扶持行動。(省國家發改委、工信委、財務廳、民政廳、人社廳、縣城城市交通工作管理運輸物流廳、商業廳、流量工作監管局、教育教學廳、農業廳、國資委等主管)

　　二、支持新就業形態發展
　　

(五)支持新興業態發展。以新一代信息和網絡技術為支撐，吸引高新技術領域人力資源，加強技術集成和商業模式創新，推動平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等創新發展。推動高新技術成果產業化，促進農業、林業、生態等優勢資源、優勢產業與新業態、新商業模式相結合，在供給側生成更多市場主體。引導更多勞動者準確把握新優勢產業、新業態中的就業和創業機會。引導新興業態與傳統行業融合發展，促進新業態帶動傳統就業，特別是帶動勞務型人員就業，幫助更多傳統行業勞動者轉入新業態就業。以順應市場需要和擴大就業為原則，放寬新興業態準入管理，加強事中事后監管。符合條件的新興業態企業可平等享受鼓勵創業創新發展的財政、信貸等優惠政策。(省工信委、發改委、科技廳、農委、林業廳、商務廳、人社廳、工商局、財政廳、人民銀行哈爾濱中心支行等負責)
　　

(六)健全不自我調節新大學生人才需求姿態特別的深圳五險問責制度。支技勞功者能夠新起來商圈建立多元文化化大學生人才需求，行業者與新起來商圈工業廠家簽訂合同文本勞功合同文本的，工業廠家應從嚴為其參與活動勞務派遣專業人員管理市場經濟各界保障公司金費用，滿足前提經濟條件的工業廠家可遵照法規能夠工業廠家組建大學生人才需求扶助最新相關政策。另外行業者可按方便大學生人才需求專業人員管理身份證參與活動養老保障、治療保障公司金費用和繳稅住宅房北京住房基金，探究不自我調節方便大學生人才需求專業人員管理的失業了、工傷事故保障公司金費用擔保手段，滿足前提經濟條件的可能夠方便大學生人才需求市場經濟各界保障公司金費用補貼款和獨立自主開店扶助最新相關政策。聚合資企業源，進行“金保項目 ”，加快推進開發“在線深圳五險”，為新大學生人才需求姿態行業者社保及轉換轉續供應便利性。進行廣東省住宅房北京住房基金外省轉換轉續渠道，為跨沿海地區大學生人才需求的參保勞務派遣專業人員管理供應外省轉換轉續保障。(省人社廳、財政預算廳、住建廳等全權負責)

　　三、促進以創業帶動就業
　　

(七)優化創業環境。持續推進“雙創”活動，全面落實創業扶持政策，營造良好創業環境。加快推進商事制度改革，全面實施企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)“多證合一、一照一碼”。推進企業(包括個體工商戶、農民專業合作社)登記全程電子化，發放電子營業執照。深入推進“放管服”改革，堅持“多取消，審一次，真備案”，動態調整權力清單、責任清單、中介服務清單，推進集中審批、并聯審批和“互聯網+”政務服務。整合市場監管職能和執法力量，推進市場監管領域綜合執法改革，推動“雙隨機，一公開”監管方式全覆蓋，著力解決重復檢查、多頭執法等問題。(省發改委、編辦、工商局、省政府法制辦等按職責分工負責)
　　

(八)發展創業載體。推進創業孵化基地、眾創空間建設，利用各級政府清理出來的非辦公類資產和閑置樓宇資源改擴建、新建一批孵化基地，各級政府可租用存量商品房、廠房等社會資源建立孵化基地，鼓勵企業自建、合建孵化基地。有條件的地區，可為科技人員、高校畢業生、農民(農民工)和城鎮轉移就業職工辟建創新創業專區，或專建孵化基地，依托存量資源整合發展一批農民工返鄉創業園。發揮孵化基地資源集聚和輻射引領作用，為創業者提供指導服務和政策扶持，對確有需要的創業企業，可適當延長孵化周期。各地政府可根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果給予一定獎補。(省工信委、科技廳、人社廳、商務廳、農委、教育廳、財政廳、住建廳等負責)
　　

(九)加大政策支持。繼續實施支持和促進重點群體創業就業的稅收政策。按國家試點政策為首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營1年以上的高校畢業生、就業困難人員給予一次性創業補貼，所需資金從就業補助資金中列支。將城鎮轉移就業職工納入現行就業創業政策扶持范圍。農民合作社、種養大戶、家庭農場、農業企業、“扶貧車間”等農民創業主體，依法辦理工商登記注冊的可按照規定享受小微企業扶持政策，每吸納1名建檔立卡貧困家庭勞動力穩定就業1年以上的可給予1000元獎補，所需資金從就業補助資金中列支。對在高附加值產業創業的勞動者，創業扶持政策要給予傾斜。支持和鼓勵事業單位專業技術人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作、兼職和在職創辦企業。專業技術人員離崗創業期間，可在5年內保留人事關系，依法繼續在原單位參加養老、醫療、生育等社會保險，保留住房公積金關系。創業企業或所工作企業應當依法為離崗創業人員繳納工傷保險費用，離崗創業人員發生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創業期間非因工死亡的，執行人事關系所在事業單位撫恤金和喪葬費規定。離崗創業人員離崗創業期間執行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。離崗創業、兼職或在職創辦企業期間取得的業績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據；創業業績突出，年度考核被確定為優秀檔次的，不占原單位考核優秀比例。(省人社廳、財政廳、民政廳、農委、扶貧辦、國稅局、地稅局、工商局等負責)
　　

(十)擴路貸款供給校園推廣渠道。落實工作好個人經營型抵押抵押擔保人辦貸款新政策，財務中介裝置和抵押抵押擔保人中介裝置應推動誠信企業信息，地理學估評個人經營型者信用卡還款性能，改進方案問題防范控制，拉低反抵押抵押擔保人請求，日趨完善代償工作機制，全面推進信貨盡職免責管理辦法。加快宏欣成本項目、個人經營型成本項目、車上網網財務等規范化經濟發展，輕松優質滿意個人經營型貸款供給供給。(省財務辦、老百姓農行齊齊哈爾管理中心支行、省財政預算廳、人社廳、遼寧銀監局、遼寧證監局等開展)

　　四、統籌推進重點群體就業創業
　　

(十一)鼓勵高校畢業生多渠道就業創業。實施高校畢業生就業創業促進計劃，繼續推進《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》(黑政發〔2015〕16號)落實，健全涵蓋校內外各階段、就業創業全過程的服務體系，加大對畢業五年內各類高校畢業生、出國(境)留學回國人員創新創業扶持力度。支持留學人員回國創新創業，鼓勵留學人員以知識產權等無形資產入股方式創辦企業。降低服務門檻，依法為全國重點引才計劃引進人才及由政府主管部門認定的海外高層次留學人才申請永久居留提供便利。實施有效的人才引進和扶持政策，吸引更多人才回流，投身創業創新。引導高校畢業生多渠道就業，鼓勵高校畢業生到基層就業，街道(鄉鎮)、社區(村)聘用崗位應招用畢業5年內的高校畢業生。建立高校畢業生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。鼓勵高校畢業生到社會組織就業，對于吸納高校畢業生就業的社會組織，符合條件的可同等享受企業吸納就業扶持政策。鼓勵高校畢業生到科研項目單位參與研究，對于吸納高校畢業生的科研項目單位，按照規定將社會保險補助納入勞務費列支，勞務費不設比例限制。鼓勵大學生應征入伍，落實好學費資助、助學貸款代償、優撫安置等政策。合理安排機關事業單位招錄(招聘)和高校畢業生基層服務項目招募時間，優化錄用(聘用)流程，為高校畢業生求職就業提供便利。強化高校畢業生就業幫扶，鼓勵企事業單位提供高質量的見習崗位，允許就業見習補貼用于見習單位為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用，見習對象范圍擴大到離校未就業中職畢業生。加大對困難高校畢業生的幫扶力度，求職創業補貼標準提高至1000元，補貼范圍擴展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶家庭和特困人員中的高校畢業生。(省人社廳、教育廳、工信委、財政廳、民政廳、公安廳、工商局、科技廳、扶貧辦、省殘聯等負責)
　　

(十二)穩妥安置化解過剩產能企業分流職工。支持去產能企業盡最大努力挖掘內部安置潛力，對不裁員或少裁員的降低穩崗補貼門檻，提高穩崗補貼標準。利用農業、林業、生態等資源優勢，多渠道分流安置職工。促進分流職工轉崗就業創業，對單位新增崗位吸納去產能分流人員的，按照規定給予企業吸納就業扶持政策；對自主創業的分流人員，要優先安排入駐各類創業孵化基地，落實創業扶持政策。將符合條件的去產能企業下崗職工納入現行就業創業政策扶持范圍。穩妥做好國有企業瘦身健體、提質增效、剝離企業辦社會職能過程中的職工安置工作。(省人社廳、發改委、農委、林業廳、工信委、財政廳、國資委、國稅局、地稅局、省總工會等負責)
　　

(十三)促進退役軍人就業創業。認真做好軍隊轉業干部安置工作。加大退役士兵安置工作力度，對符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實、妥善安置。鼓勵自主擇業軍隊轉業干部和自主就業退役士兵就業創業，對有就業創業愿望的退役軍人積極開展就業服務、職業培訓、創業培訓、創業孵化等服務活動，搭建就業創業平臺，按照規定落實就業創業扶持政策。定期舉辦退役軍人專場招聘活動，對有就業困難的自主就業退役士兵及家庭，加大就業幫扶力度，有針對性地開展職業指導、職業介紹等就業服務。(省人社廳、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局等按職責分工負責)
　　

(十四)促進農村轉移勞動者就業創業。健全城鄉勞動者平等創業就業制度，農村轉移勞動者在城鎮常住并處于無業狀態的，可在城鎮常住地進行失業登記。公共就業服務機構要為其提供均等化公共就業服務和普惠性就業政策，并逐步使外來勞動者與當地戶籍人口享有同等的就業扶持政策。對在農村常住并處于無地無業狀態的勞動者，有條件的地區可探索為其在農村常住地進行失業登記，并提供相應的就業服務和政策扶持。加大對發展潛力大、吸納農業轉移人口多的縣城和重點鎮用地計劃指標傾斜，大力發展特色縣域經濟、魅力小鎮，發展觀光農業、體驗農業和創意農業，為農村勞動者就地就近轉移就業創造空間。鼓勵金融機構按照商業化可持續發展原則，運用扶貧再貸款優先支持帶動建檔立卡貧困戶就業發展的企業及家庭農場、專業大戶、農民合作社等經濟主體。適應新生代城鄉勞動者和適齡青年就業創業特點，推進職業培訓對城鄉勞動者和適齡青年全覆蓋。人力資源服務企業或勞務經紀人為農民轉移勞動力開展有組織勞務輸出的，給予就業創業服務補貼。(省人社廳、發改委、財政廳、國土資源廳、農委、人民銀行哈爾濱中心支行、省旅游發展委、扶貧辦等負責)
　　

(15場)成熟求業前景救助高效規則。進一步實施各種救助法律法規，推動結構類型調控、發展自動升極的失業者了金人群再求業前景。根據規程減少稅費法律法規好處成效，鼓勁公司企業吸引不便團體求業前景，即時調控社交保險服務國家救濟款規范化標準，鼓勁求業前景不便人群靈巧求業前景。正確確實求業前景不便人群范疇，強化木紋地板分類整理救助和身份信息制技術性維護，好處均等因素下的殘疾人小家組員優先權求業前景，服務零求業前景小家、有勞功工作的能力的組員均所處失業者了金情況下的最低生活服務小家大約有很大人動態圖平衡求業前景。規范化愛心慈善項目性工作制作維護，校正濫用權力、太過制作的工作，操作技術性維護，按照嚴格施行愛心慈善項目性工作關閉程序規則，省撥求業前景補助款信貸資金國家救濟款的愛心慈善項目性工作關鍵用做房屋拆遷零求業前景小家、有勞功工作的能力的組員均所處失業者了金情況下的最低生活服務小家組員求業前景。搞好社交服務與求業前景連動，對保證 求業前景的最低生活服務因素，在計算成本費其小家純收入時可扣減必不可少的求業前景成本費，根據“最低生活服務漸退”等方法，提高其求業前景積極性和求業前景動態圖平衡性。(省人社廳、財政預算廳、國稅、市工商局、民政廳、省殘聯等主要負責)

　　五、強化教育培訓和就業創業服務
　　

(十六)提高教育培訓質量。堅持面向市場、服務發展、促進就業的人力資源開發導向，著力化解就業結構性矛盾。深入推進高校創新創業教育改革，以提高大學生就業能力為導向，加快高校學科專業結構調整優化，加強就業指導，教育引導高校畢業生樹立正確的就業觀念。更好地發揮職業教育和職業培訓作用，實施現代職業教育質量提升計劃和產教融合發展工程，推進職業教育和職業培訓精準對接當地產業項目發展需求。推進普通高中和中等職業教育協調發展，提高中等職業教育招生比例，對接受中等職業教育的建檔立卡貧困家庭子女給予助學金、免學費等政策。實施技工教育改革創新發展行動計劃，大力發展技工教育。引導未就業高校畢業生到技師學院、高級技工學校參加學制教育。培養具有工匠精神的技能人才，實施龍江工匠培訓支持計劃和“98113”龍江技能振興計劃。廣泛開展崗位練兵、技能競賽、師徒幫教和龍江大工匠選樹等活動，確保企業職工教育經費足額提取和稅前扣除，并合理使用。推進企業技能人才自主評價，對掌握高超技能、業績突出的職工，可破格參加技師、高級技師考評。用人單位聘用的高級工、技師、高級技師可比照助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。(省教育廳、發改委、財政廳、人社廳、扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯等按職責分工負責)
　　

(十七)完善職業培訓補貼方式。各地可根據產業發展和市場需求，定期發布本地重點產業急需的職業(工種)和與新興業態相關的培訓項目目錄，對目錄內的職業培訓和技能鑒定按照規定給予補貼。鼓勵開展訂單、定向和定崗培訓，對企業與培訓學員簽訂6個月以上勞動合同的，按照規定給予培訓補貼。探索職業培訓包模式，充分運用職業培訓補貼，支持優質培訓機構開發數字培訓課程，支持平臺開展網上創業培訓，支持培訓機構引進優質資源或開展聯合辦學。創新去產能企業失業人員、建檔立卡貧困勞動力培訓組織形式，可采取整建制購買培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開展集中培訓。依法參加失業保險3年以上、當年取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業職工，可申請參保職工技能提升補貼，所需資金按照規定從失業保險基金中列支。(省人社廳、財政廳等負責)
　　

(十七)提高公開出去上班機會投資的的服務質量項目。著力解決助推公開出去上班機會投資的的服務質量項目系統專業技術化，合適調整布局的的服務質量項目站點，健全完善的的服務質量項目用途模塊，量化的的服務質量項目標準的和具體步驟，減弱會去主動的的服務質量項目、精致細密的的服務質量項目主觀能動性。落實網絡上平臺居委會衛生居委會出去上班機會和時代保險的的服務質量項目用途模塊網站規劃規劃，搞好網絡上平臺居委會衛生居委會經辦技能，將街道辦、網絡上平臺居委會衛生居委會共有做員工專業技術教育出去上班機會時代保險的的服務質量項目的全職人確定法律法規應用程序歸入網絡上平臺居委會衛生居委會運轉者團隊。落實公開出去上班機會投資的的服務質量項目出去上班人職業選擇化網站規劃規劃，樹立時常培訓課、持證入職體系的管理。實施政府辦公室售賣首要公開出去上班機會投資的的服務質量項目體系的管理，充足的運用出去上班機會投資的的服務質量項目補貼標準新政策，可以公開出去上班機會投資的的服務質量項目設備和校園落實管理崗位上招聘游戲活動和投資的的服務質量項目，可以售賣時代的的服務質量項目，為員工專業技術教育者出具職業選擇教育免費指導意見、投資教育免費指導意見、個人產品個人問題咨訊等系統專業技術化的的服務質量項目。落實公開出去上班機會投資的的服務質量項目個人產品個人大數據報告應用系統網站規劃規劃，充足通過“車連機網+”公開出去上班機會投資的的服務質量項目網絡上平臺，持續推進的的服務質量項目向手機端端、靈活性自救終端門店等展開，推行“出去上班機會sitemap”，范疇的的服務質量項目物體靈活性自救的的服務質量項目比率，推行網絡上授理、網絡上續辦、網絡上調查問卷，實現目標出去上班機會投資的的服務質量項目和的管理整個過程個人產品個人大數據報告應用系統。提高專業專業市場中化人工成本影視網絡資源英文供求關系污染監測緣由，立即拾取和構成專業專業市場中無線信號，平衡便用民辦和企業盈利性人工成本影視網絡資源英文的的服務質量項目設備數據報告影視網絡資源英文，立即向員工專業技術教育者和任用企事業單位出具專業專業市場中底薪教育免費指導意見價錢個人產品個人問題，時常分享求人倍數，按季分享“較火管理崗位上和冷門管理崗位上”，毀掉個人產品個人問題不合適稱構成的出去上班機會阻礙，可行可以緩解結構的性出去上班機會家庭矛盾。(省人社廳、財政廳廳、民政廳等進行)

　　六、提高人力資源市場化配置水平
　　

(十九)優化公辦人力資源服務機構公共服務職能。充分發揮公辦人力資源服務機構公益性職能，深化公辦人力資源服務機構整合改革，提供基本公共服務，做好職工和流動人員檔案管理、人事代理等服務，推進流動人員人事檔案管理服務信息化建設。著力提升人力資源服務水平，創新服務理念和模式，根據不同群體、企業的特點，提供個性化、專業化的職業指導、就業服務和用工指導，提供政策咨詢、職稱評定、社保辦理、轉移和接續、技能培訓和創業培訓。與法律援助機構合作，為勞動者的合法權益提供法律咨詢、法律援助等公益服務和法律保障。(省人社廳、財政廳、編辦、司法廳等負責)
　　

(二十)扶持經營性人力資源服務企業發展。加快經營性服務機構發展，加速壯大人力資源服務產業規模，支持通過引進、兼并、收購、重組等方式，重點培育一批有核心產品、專業化程度高、競爭力強、規模大的人力資源服務龍頭企業；鼓勵發展有市場、成長性好的中型專業服務機構；積極發展有特色、有潛力的小微型服務企業。推進人力資源產業集聚發展，建立哈爾濱人力資源服務產業示范區，采取規模化、市場化運作方式，吸引人力資源服務企業入駐，充分發揮園區培育、孵化、展示、交易功能；鼓勵有條件的經濟開發區、高新技術開發區設立人力資源服務功能區，引入人力資源服務企業，促進人力資源服務業產業鏈延伸。采取政府購買服務方式，招標人力資源企業作為政府人力資源開發伙伴。(省人社廳、財政廳、工信委、科技廳等負責)
　　

(二五一)SEO人資教育網絡網絡材料共享產業群銷售市面生活環境。使用東北亞東南部人資教育網絡網絡材料共享銷售市面建沒支助準備，統等建沒中央集權要求、公立學校裝置和開性裝置銷售市面狀態尊重原則、競爭力有序性的的人資教育網絡網絡材料共享銷售市面標準裝修標準，起著出來銷售市面在人資教育網絡網絡材料共享選配中的取決性幫助，加快需求量符合錯誤率。擺脫城鄉統籌、東南部、該職業內分開和視角、單雙眼皮、傷殘人、專科院校等歧視性。要求討人選拔人才監督機制和職業房產中介工作項目，重視注意女生尊重原則畢業生就業率問題，可以淡化婦人、傷殘人人等教育公平畢業生就業率。切實增進人資教育網絡網絡材料共享銷售市面法治文化化建沒，計劃經濟體制達成健全的銷售市面菅理方法監督機制標準裝修標準，依法辦事傷害發布消息造假用人內容等習慣。切實增進人資教育網絡網絡材料共享銷售市面友善標準裝修標準建沒，建造人資教育網絡網絡材料共享工作項目企業公司黑成員名單監督機制，當即向時代宣布信譽度考核評價效果。切實增進人資教育網絡網絡材料共享工作項目該職業內研究會聚集建沒，充沛起著出來該職業內研究會的該職業內代表人、該職業內菅理方法、該職業內律己和該職業內分工協作模塊。(省人社廳、省發改委、工商注冊局、省婦聯、省殘聯等提供)

　　七、切實加強組織實施
　　

(二十二)強化政府責任。各地要切實履行政府促進就業的責任，政府主要負責人為本地就業工作第一責任人。完善就業工作目標責任制，納入黨政領導班子工作實績考核。縣級以上政府要根據就業狀況和就業工作目標，按財政事權和支出責任在財政預算中合理安排就業創業資金，確保就業創業工作的開展。要加強資金使用管理和監督，定期開展就業補助資金使用專項檢查和“雙隨機”抽查，提高資金使用效益，保證資金安全。省級分配資金時不完全使用因素分配法，將綜合各地資金投入、就業壓力和就業工作成效等情況分配就業補助資金。(省人社廳、省委組織部、省發改委、財政廳等負責)
　　

(二十三)狠抓政策落實。完善就業工作評價、評估體系，結合第三方評價對政策落實效果進行評估。強化政策宣傳和落實，各牽頭單位要抓好任務分解和組織實施、匯總政策落實情況，各配合單位要結合部門職能抓好政策細化落地。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對抓落實有力有效的，加大政策和資金傾斜力度，予以適當表彰；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規履行職責中由于難以預見因素出現失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問責。(省人社廳、發改委、財政廳等負責)
　　

(二十四)加強統計監測和形勢研判。建立多部門參加的就業統計和情況通報制度，完善就業統計監測機制，探索建立新就業形態、勞動者創業等統計監測指標。擴大就業數據來源，加強就業數據與經濟數據比對分析，為加強就業形勢研判、落實完善政策、實施精準服務提供有力支撐。(省統計局、人社廳、教育廳、發改委、工信委、農委、公安廳、商務廳、工商局、國家統計局黑龍江調查總隊等負責)
　　

(二十五)防范化解失業風險。增強風險意識和底線思維，根據就業失業重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行等變化，及早發現異常情況和潛在風險，按照分級預警、分層響應、分類施策的原則，制定應對規模性失業風險預案。對出現嚴重規模性失業風險的地區，各級政府可按責權范圍通過提高穩崗補貼標準、開展以工代賑、組織跨地區勞務對接、合理降低企業人工成本、階段性延長領取失業保險金期限、開展生活幫扶等措施，化解失業風險。(省人社廳、財政廳、發改委、統計局、民政廳等負責)
　　

地市、分別有關政府部門要結合真正真正，進這一步優化現行政策政策，加強貫切認真執行，為確保大學生就業形勢穩定性、緩慢推廣經濟條件轉型在線升級在線升級供應有效有效保障了。 吉林省省國民中央政府 2014年9月5日